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放寬容積推利息補貼助舊樓重建

2026-04-27

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        澳門社區營建促進會、新橋區坊眾互助會舉辦「社區營建系列─座談會都市更新與舊樓重建問題交流」。出席活動的立法議員梁鴻細認為,舊樓數量日益增多,不分樓宇的結構狀況並不理想,甚至有樓宇已經被列為殘危樓宇,被要求清拆或重建。他建議適度放寬或提高容積率、推出針對重建項目都市更新的利息補貼政策等,更好推動相關項目重建。

        梁鴻細表示,隨著未來可能出現愈來愈多舊樓,及可能需要清拆,重建的項目變多,需要透過相應鼓勵措施,幫助居民應對舊樓重建。容積率方面,建議適當放寬或提高容積率,讓業主能夠通過增加的建築面積,彌補部分重建時的建築費用,從而減輕業主經濟負擔。融資方面,由於產權登記、相關手續辦理,甚至風險評估等問題,居民或承建商想向銀行申請融資時會遇到不少困難。建議澳門政府推出針對重建項目或都市更新的利息補貼政策,甚至提供相應擔保支持,推動金融界或銀行在風險可控的前提下批出相關融資,居民或承建商能更便捷推動重建項目建設工作。

補貼搬遷改善環境增重建誘因

        他續提到,從法律層面看,目前推動重建的難度不大,但執行過程中可能面臨行政法規方面的問題。例如整個重建項目,無論是已登記還是未登記的,其完整流程耗費的時間較長,這導致很多業主會擔心程序完成後,之前簽訂的重建協議已經過期並需重新辦理簽署手續,當中面臨的風險較大。如若期間出現居民遷離、遺產繼承等新情況,就需要全部重新走流程。另外,關於重建協議的登記,目前要求必須在1天內完成所有業主的簽署,但有些項目涉及的業主可能身在外國等其他地區,需要專門乘飛機回澳簽署協議,如果無法協調好時間,很難要求業主為配合簽署期限頻繁往返。他建議考慮在行政規定方面優化的可行性,包括設定合理的期限,只要在期限內完成簽署,重建協議即生效。

        澳門社區營建促進會理事長梁竟成表示,舊樓重建受阻涉及多個問題,包括重建出資、新舊都更法銜接等。他以公務員大廈為例,近7年的時間裏,儘管業主同意率遠超新《都更法》的80%,但現在仍存在仲裁程序、溢價金較高、銀行貸款困難等原因,令公務員大廈正式走向重建仍隔「一步之遙」。他建議考慮參照其他地區的經驗,增加民生類重建政策的支持,例如政府補貼搬遷、加裝電梯等,透過改善居民的生活環境增加重建誘因,從而推動業主更願意支持重建。

        另外,考慮到樓價下跌,及鼓勵更多都更項目落地,建議政府對溢價金給予一定程度「打折」,減輕業主和承建商的負擔,更好推動都更進程。