吳小麗

        “如果讓我用一個詞形容回歸20年來澳門的變化，那一定是“滿足”。”街坊總會理事長吳小麗日前接受香港文匯報訪問時說。1998年，她隨家人來到澳門定居，切身經歷了澳門回歸以來的種種變化。從工作難尋到低失業率，從黑幫橫行到社會穩定，如今澳門市民醫療、教育、養老等生活的方方面面需要都有被照顧到。2019年上半年，吳小麗所在的街坊總會活動及服務總人次達137.8 萬，是澳門人口的兩倍，為市民提供從3歲到100歲涵蓋托幼、安老、醫療、教育的全方位服務。她透露，街坊總會約七成經費由特區政府提供，回歸後“政府下單、民間服務”的合作模式為澳門的民生改善提供了強有力的保障。

        1999年12月20日一大早，正在學聯工作的吳小麗組織了百餘名學生趕到關閘廣場，準備迎接解放軍的進駐。“當時天氣下著毛毛雨，有點冷，但現場卻非常熱鬧，不止我們，很多市民都自發趕來了，敲鑼打鼓，大家都是發自內心的特別開心。回歸這一天，我們真的期待已久。”吳小麗回憶說。當天中午，莊嚴的駐澳部隊車隊齊聲轟鳴，緩緩駛過拱北口岸。一個多世紀以來，中國人自己的軍隊第一次踏上了澳門的土地。“看到解放軍的那一刻，不止親切，還特別有安全感。”

       生於香港的吳小麗，1998年跟著家人來到了澳門定居。“當時澳門的經濟真是不太好，我嘗試投了十幾份簡歷都石沉大海，治安也很差，經常有搶劫打架這些事。可能比起香港回歸之時，我對澳門回歸更期盼，希望生活能夠因為回歸有些改變。”吳小麗說。回歸之後，澳門社會確實如吳小麗所期待的，發生了積極變化。“治安變好了，出門不用再提心吊膽；經濟發展很快，工作機會比較多，大家的生活水平提高不少。安老、托幼、醫療、教育等多元化的民生需求都被激發出來，這些都反映在街坊們對我們街坊總會服務的需求上。”緣起街坊自發互助澳門一向被稱作“社團社會”。在這個只有30平方公里60萬常住人口的城市中，平均每百人就有一個社團。而在眾多社團中，吳小麗所在的澳門街坊會聯合總會在民生領域扮演著重要的角色。澳門街坊會聯合總會成立於1983年。“當初街坊總會之所以成立，其實與澳門回歸息息相關。”吳小麗介紹說，上世紀50年代，澳葡政府時期，華人在澳門的社會地位很低，政府基本不管華人的生活。於是當地同胞就自發成立街坊會，互幫互助。到了上世紀80年代，得知澳門將要回歸祖國，街坊會成員們認為應當聯合起來，共同商討如何推動澳門回歸，回歸後怎樣順利過渡。於是，1983年街坊會聯合總會應運而生。“回歸以後，特區政府特別支持民間社團開展工作，我們有機會不斷擴展社區服務職能。”吳小麗說，2009年落成的街坊總會社區服務大樓，標誌著街坊總會進入了一個新的發展時期。位於澳門白朗古將軍大馬路的街坊總會社區服務大樓裡，除了四樓是行政辦公室，其他各層分別用於長者照顧、社區服務和民眾文體活動，包括多功能禮堂、羽毛球場、舞蹈教室、錄音室、圖書館、體適能訓練、老人護理中心等。吳小麗介紹說，街坊總會目前下屬有兩所學校、3 間托兒所、30 多個不同類型的服務中心、數間學生自修室及3間診療所等，服務覆蓋了從托兒所、中小學、輔導中心到家庭服務中心、業主委員會、社區服務中心，再到頤康中心、長者護理中心乃至善終服務全過程，形成了一個覆蓋全澳、專業多元的社會服務網絡。

政府下單民間服務

       從成立之初街坊間的守望相助，到為街坊提供全方位的社會服務，街坊總會的全面發展得益於回歸後澳門逐漸形成的“政府下單、民間服務”的公益模式。吳小麗介紹，街坊總會約七成經費由特區政府提供，其餘經費來自基金會和社會捐助。街坊總會辦的培訓班、護理中心也有收入，不過這些機構只是象徵性地收取很低的費用。

施政諮詢 不離街坊總會

        除了為街坊提供社會服務，街坊總會也扮演著是“民意代言人”的角色。每年行政長官施政報告出爐前，聽取街坊總會意見已是例行慣例。“街總的一項重要工作就是收集居民的意見建議回饋給政府。”吳小麗說，多年來，街坊總會協助並參與政府的政策諮詢工作，涉及交通、房屋、環境衛生、立法等方面。在街坊總會的協助下，居民反映的許多大小問題都得到解決。比如，澳門一些老舊居民區地勢較低，早年建設時沒有下水設施，一下雨就會被水浸，居民飽受困擾，但因為責任主體不明，居民跑了十幾個部門都搞不定。經過街坊總會的多方努力和協調，問題終於得到解決——政府在水浸多發地段興建了雨水泵站、改善了下水道設施。“從1988 年開始，我們就派出代表參與澳門歷屆的立法會選舉，擔任議員，並應邀派出骨幹出任政府環保、醫療、教育、交通和社會工作等多個諮詢委員會的委員，努力為居民維護和爭取合理權益。”吳小麗說，每年特首施政報告出爐前，聽取街坊總會意見已經是例行慣例。施政諮詢不離街坊總會除了為街坊提供社會服務，街坊總會也扮演著是“民意代言人”的角色。每年行政長官施政報告出爐前，聽取街坊總會意見已是例行慣例。“街坊總會的一項重要工作就是收集居民的意見建議回饋給政府。”吳小麗說，多年來，街坊總會協助並參與政府的政策諮詢工作，涉及交通、房屋、環境衛生、立法等方面。在街坊總會的協助下，居民反映的許多大小問題都得到解決。比如，澳門一些老舊居民區地勢較低，早年建設時沒有下水設施，一下雨就會被水浸，居民飽受困擾，但因為責任主體不明，居民跑了十幾個部門都搞不定。經過街坊總會的多方努力和協調，問題終於得到解決——政府在水浸多發地段興建了雨水泵站、改善了下水道設施。“從1988 年開始，我們就派出代表參與澳門歷屆的立法會選舉，擔任議員，並應邀派出骨幹出任政府環保、醫療、教育、交通和社會工作等多個諮詢委員會的委員，努力為居民維護和爭取合理權益。”吳小麗說，每年特首施政報告出爐前，聽取街坊總會意見已經是例行慣例。

服務範圍 輻射灣區

        隨著粵港澳大灣區建設的展開，粵港澳三地的聯繫變得前所未有的密切，街坊總會服務的輻射半徑也從澳門拓展到了大灣區。吳小麗表示，澳門地方很小，經濟結構較為單一，發展的空間比較局限。今年初《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出台，對澳門來說是一大喜訊，拓寬了我們的發展空間和生活空間。目前，街坊總會已經在廣東中山和珠海分別設立了社區服務中心，希望能夠提供「跨境」社會服務，推動內地和澳門在社會服務領域擴大交流合作。2018年11月30日，街坊總會中山辦事處在三鄉鎮掛牌成立，街坊總會總正式成為澳門首個合法進駐中山的非政府組織代表機構。“街坊總會中山辦事處作為大灣區下的一個合作示範點，是澳門在內地拓展服務的重要里程碑。我們希望以此為契機，未來按國家的發展需要，合法成立不同的服務實體，擴展更豐富周到的服務。”吳小麗說。今年11月8日，街坊總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心在珠海揭牌，這是澳門社團在內地開設的首個綜合社會服務項目。據介紹，橫琴中心將有13名澳門街坊總會的資深員工常駐，並直接引入澳門的社工人才、服務項目和服務理念，為在橫琴創業、就業、就學、居住、旅遊以及養老的澳門居民及橫琴本地居民提供專業化、針對性、精細化的服務。吳小麗說：“粵港澳大灣區有助於澳門多元經濟發展，我也希望澳門的社會服務經驗可以帶到大灣區，不僅服務在內地的澳門居民，也為內地居民帶去關懷。”