《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)草案》中提及將慕拉士的工業區轉型為商業區。街坊總會社會事務委員會副主任鄭綺霞認同該區轉型的方向及理念，將有助帶動北區人流及商業發展，但認為執行過程將存在很多困難，建議政府提升誘因，鼓勵市場參與，推動該區轉型非工業用途。

鄭綺霞指出，慕拉士區未來會有社屋及體育館落成，人口將會變得密集，改成商業區有助減少污染，保障居民健康，建造宜居環境。而慕拉士大馬路也是疏導黑沙環與中區交通的主幹道之一，鄰近關閘，未來漁翁街連接新城A區，加上輕軌東線，打通交通網絡之後，有助引流旅客到此區，帶動北區人流及商業發展。

惟現時該區工業大廈租戶多數為中小企，轉型成商業區租金可能會提升，當局需要考慮中小企搬遷及未來發展，而該區未來會引進何種商業活動，草案中亦未有提及，未來需要進一步深化。她認同澳門的工業有需要把握灣區優勢，升級轉型，建議政府推出政策支援業界升級轉型，提質增量，穩步發展，促進本澳經濟適度多元發展。

另外，政府於2011年提出工廈活化計劃，但最終只有2宗成功案例，原因在於本澳大部分工廈業權分散，與都市更新一樣，若沒有其他法例或機制協助，要達到百分百業權存在困難。故此，她認同慕拉士轉型為商業區的方向及理念，但執行過程可能存在困難，建議政府修改法律，解決業權百分比問題，也要提升誘因，鼓勵市場參與，推動該區轉型非工業用途。